Tilausohjelmapalvelu (Video-On-Demand) Internetissä
Kuvaohjelmien jakelutekniikka on kehittynyt. Kuvaohjelmien perinteisten esittämis- ja levittämistapojen (tarjoaminen yleisölle ostettavaksi, vuokrattavaksi, lainattavaksi tai muulla tavalla luovutettavaksi tallenteina tai elokuvateattereissa) lisäksi ohjelmia voidaan nykyään pitää televerkon (mm. Internet) välityksellä yleisön saatavilla niin sanottuna tilausohjelmapalveluna. Tilausohjelmapalvelun kautta tarjoamisessa kuten ei muussakaan esittämisessä ja levittämisessä ole olennaista se peritäänkö kuvaohjelmasta maksu vai ei. Kuvaohjelman haitallisuus ei ole riippuvainen ohjelman maksullisuudesta.
Mitä on tilausohjelmapalvelu (Video-on-Demand)
Tilausohjelmapalvelulla tarkoitetaan kuvaohjelman ja sen ohjelmasisällön pitämistä televerkon välityksellä yleisön saatavilla.
Tilausohjelmapalvelussa ei ole kysymys tallennemuotoisen esineen hallinnan pysyvästä tai määräaikaisesta luovuttamisesta, vaan kuvatallenteen ohjelmasisällön pitämisestä yleisön saatavilla siten, että ohjelmasisältö voidaan televerkon välityksellä siirtää yksittäisen tilaajan vastaanotettavaksi. Kuvaohjelmasta voi tilausohjelmapalvelun kautta hankittuna jäädä kopio tilaajalle määräajaksi tai pysyvästi tai kuvaohjelma voidaan lähettää tilaajalle streaming -tekniikalla, jolloin kopiota ei jää.
Tilausohjelmapalvelua on myös verkkopelien tarjoaminen pelattavaksi. Vuorovaikutteiset kuvaohjelmat, joita verkkopelitkin siis ovat on kuitenkin vapautettu pakollisesta ennakkotarkastuksesta, ne on kuitenkin ilmoitettava elokuvatarkastamoon ja varustettava lapsille haitalliseen sisältöön perustuvalla suositusikärajalla. Ks. http://www.vet.fi/pelit.php.
Tilausohjelmapalvelu ja lastensuojelu
Tilausohjelmapalvelun käyttäjä voi olla myös alaikäinen.
Tilausohjelmapalvelun tarjoaja saa pitää 18 vuotta nuorempien saatavilla
vain heille kuvaohjelmien tarkastamisesta säädetyn lain mukaan esitettäviksi
ja levitettäviksi hyväksyttyjä sekä tarkastuksesta vapautettuja
kuvaohjelmia ja niiden ohjelmasisältöjä.
Tarkastuksesta vapautettuja kuvaohjelmia ovat vuorovaikutteiset
kuvaohjelmat sekä
sellaiset kuvaohjelmat,
1) jotka on valmistettu yksinomaan koulutusta tai muuta sivistyksellistä
tarkoitusta, tieteellistä tutkimusta tai harrastustoimintaa varten;
2) jotka on valmistettu yksinomaan markkinointia varten, lukuun ottamatta
kuvaohjelman markkinointia alle 18-vuotiaille;
3) jotka sisältävät yksinomaan tai pääasiallisesti
musiikkiesityksiä taikka toisinnoksia kulttuuri-, urheilu- tai liikuntatapahtumista
tai hartaustilaisuuksista taikka muista vastaavista tilaisuuksista ja tapahtumista;
4) jotka sisältävät yksinomaan ajankohtaista uutisaineistoa;
5) jotka sisältävät kaikenikäisille lapsille sopivia
animaatio-, leikki-, askartelu- tai muita vastaavia esityksiä; tai
6) joissa käsitellään matkailua, ympäristöä
tai niihin verrattavia aiheita.
Tarkastuksesta on vapautettu myös kuvaohjelmat, jotka on esitetty tai tullaan esittämään Suomen televisiossa ennen klo 21 tai sen jälkeen, jos ne eivät sisällä lapsille haitallista aineistoa.
Näitä ohjelmasisältöjä saa siis esittää myös alle 18-vuotaille ilman ennakkotarkastusta. Vuorovaikutteiset kuvaohjelmat ja televisiossa ennen klo 21 esitetyt ohjelmat on varustettava suositusikärajalla.
Ennen tarkastuksesta vapautettujen ohjelmien levittämistä, on niistä
tehtävä ilmoitus elokuvatarkastamolle.
Kuvaohjelman ilmoituksessa on mm. kerrottava ohjelman, sen haitallisuuteen
perustuva, ikärajasuositus. Ikärajasuosituksen on, silloin kun se
on mahdollista, perustuttava televisioyhtiöiden ja Viestintäviraston
solmiman ns. vedenjakajasopimukseen. Sopimuksen mukaan alle 11-vuotiaalle
haitallisia ohjelmia ei esitetä arkisin ennen klo 17:ää ja
alle 13-vuotiaalle haitallisia ohjelmia ennen klo 19:ää.
Vuorovaikutteisten kuvaohjelmien osalta elokuvatarkastamo hyväksyy yleiseurooppalaiset
PEGI-ikärajaluokitukset.
Kuvaohjelmien tarkastaminen ja ilmoittaminen
Tilausohjelmapalvelun tarjoajan on siis tehtävä kaikista tarjoamistaan
kuvaohjelmista elokuvatarkastamolle joko ilmoitus (tarkastuksesta 4 §:n
nojalla vapautetut ohjelmat tai ennen klo 21 televisiossa esitetyt ohjelmat
tai vain täysi-ikäisille levitettävät) tai tarkastushakemus.
Nämä voidaan tehdä joko paperisilla lomakkeilla tai sähköisen ilmoitus/tarkastusjärjestelmän (E-ILMO) kautta. E-ILMOn käyttö on maksutonta, mutta edellyttää käyttäjäsopimuksen tekemistä.
Kuvaohjelmien ilmoittaminen 4 §:n perusteella on maksutonta. Ennen klo 21 esitettyjen televisio-ohjelmien ilmoittamisesta (4 a §) ja vain aikuisille levitettävien ohjelmien ilmoittamisesta (11 §) peritään valvontamaksu. Kuvaohjelmien tarkastuksesta peritään sen kestoon perustuva maksu. Maksuista lisää ks. http://www.vet.fi/yleista_maksut.php
Palvelun tarjoajalla velvollisuus noudattaa ikärajoja
Tilausohjelmapalvelun tarjoajan on huolehdittava siitä, että palvelussa
ei levitetä kuvaohjelmia ikärajojen vastaisesti. Jos kuvaohjelman
esittäminen on kielletty alle 7-vuotiaille, alle 11-vuotiaille, alle
13-vuotiaille, alle 15-vuotiaille tai alle 18-vuotiaille, on palvelun tarjoajan
estettävä ikärajaa nuoremmalta lapselta ohjelman katselu.
Vuorovaikutteisten kuvaohjelmien eli verkkopelien kohdalla vain ikäraja
18 on sitova, joten niitä pelejä voi tarjota vain 18 vuotta täyttäneille.
Ikäraja- ja muut merkinnät
Tilausohjelmapalvelussa levitettävien kuvaohjelmien ikäraja ilmoitetaan
samaan tapaan kuin tallennelevityksessä.
Ks. http://www.vet.fi/elokuvat_ikarajat_ja_merkinnat.php
Vuorovaikutteisten kuvaohjelmien merkinnöistä ks. http://www.vet.fi/pelit_ilmoittaminen_ikarajamerkinnat.php
Verkkolevityksessä huomioon on otettava:
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi:2007/65/EY
Hallituksen esitys kuvaohjelmalain muuttamisesta:HE
14/2009
Päivitetty
11.12.2009